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吴波:全员发动 强力攻坚 向党和人民交一份满意答卷

2018-12-28 16:28:17 来源:衡水新闻网
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吴波


  近年来,饶阳县按照“六个精准”、“五个一批”总体要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以“小康路上不让一个人掉队”为基本出发点,以求真务实精神,扎实推进责任落实、政策落实、工作落实,确保国家扶贫政策不折不扣落实到位。
  加强组织领导。统一全县党员干部的思想认识,构建大扶贫格局,成立县扶贫开发和脱贫工作领导小组,构建县、乡、村三级书记抓扶贫的工作机制,并逐级签订责任状;先后召开各类专题会议80余次,制订出台政策性文件63个,抽调858名业务骨干组成132支工作队,对全县79个贫困村和108个非贫困村实施驻村帮扶;制订详尽的脱贫攻坚路线图,细化任务,明确分工,压实责任,确保工作按质按量逐项落地;加大对扶贫脱贫工作的督查力度,由“两办”督查室、县纪委、扶贫办等部门组成联合督查组,不定期开展大督查活动,督查结果记入年终考核,作为评先评优和干部提拔任用的重要依据。
  精准识别上严格把关。2017年我县作为全省四个“回头看”试点县之一,下定永远不再回头的决心,严格工作标准和程序,历时4个月,经过试点和修补两个阶段,全力攻克了精准识别关。“回头看”前,我县共有贫困人口4779户12439人,“回头看”后,下降至2938户6250人,人口分布由之前的93个村增加到165个村。
  在扶贫产业上全面覆盖。县委、县政府因势利导,坚定地走依托设施果蔬产业脱贫的路子,并从资金、市场、技术等方面大力扶持。规划了占地100平方公里的现代农业产业园区和五条果蔬产业带,对“一园五带”内新发展百亩以上片区且贫困户棚室不低于40%的,优先安排水、电、路等基础设施。截至2017年底,全县79个贫困村建起设施果蔬片区82个,片区内新修道路20万平方米,有效调动了群众从业积极性。借助中国农业银行总行定点帮扶饶阳的机遇,建立了全国首家县级服务三农金融中心,通过“一权一棚”抵押贷款、扶贫小额贴息贷款等方式,推行“政银企户保”金融扶贫模式,有效解决贫困户融资难问题。同时,与中国人寿保险、平安保险和中华联合保险公司签订合作协议,为贫困户全额购买果蔬设施保险,降低贫困户经营风险。与中国农科院、中国农大、河北农大等科研院所、高等院校建立起长期合作关系,积极引进推广新品种、新技术。县农业、林业部门建立技术骨干——贫困户“一帮一”帮扶机制,手把手帮贫困户建设棚室、选择品种、技术服务,激发内生动力。充分发挥专业合作社和龙头企业的组织带动作用,把松散的贫困户有效组织起来,采取统一生产资料供应、统一生产标准、统一技术指导、统一质量标准、统一产品销售的“五统一”管理模式,提升产品质量,保证贫困群众收益。
  在保障政策上扎实推进。教育扶贫:扎实落实“两免一补”、“三免一助”、学生营养餐、全面改薄等扶贫政策,定期组织普查,确保贫困家庭学生享受政策比例100%。健康扶贫:构建了以城乡医保为基础,大病统筹为保障,民政救助为补充,惠民保险兜底的“四位一体”健康扶贫机制,建档立卡贫困人口在本县住院就医基本“零负担”。全面落实先诊疗后付费、“一站式”服务制度。安全住房:2015年以来,共利用上级专项资金692.3万元,对1070户“四类人员”危房实施了改造或新建。2017年,县财政又投入资金606万元,对全县已享受过危改政策但又成为危房或虽非危房但需要提升的939户进行了补助修缮,保障贫困群众住得安全。两线衔接方面:逐年提高农村最低生活保障标准,2018年达到3900元/年,实现了贫困群众的最低生活保障标准全部高于国家贫困线。

(作者系中共饶阳县委书记)


责任编辑:翟一杉
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