进入移动版，省流量，体验好下一届村“两委”换届工作即将开展，河北省衡水市饶阳县利用“三个在先”，做实做细前期准备工作，为实现下一届村党支部书记村委会主任“一人兼”全覆盖打下了坚实基础。
摸排村情民意在先。充分发挥乡镇包片领导、乡镇包村干部、选调生、大学生村官的联系服务功能，全面开展“四个摸清”，即“摸清村党组织是否有战斗力、摸清村“两委”班子是否团结、摸清村集体是否有收入、摸清村庄是否有影响稳定的信访矛盾”。通过支部主题党日集中学习、村民代表会议、入户走访等方式，对换届“一人兼”政策进行学习宣传，充分了解党员干部群众在换届前的思想动态。提前重点了解了现任村“两委”班子年龄结构、学历结构以及村级后备干部配备状况，对村内民营企业家、大学生村官、种养能手等14类人才进行信息登记，逐村形成台账建立后备人选库。目前，已确定后备干部人选360名，完善档案信息200余份。根据摸排情况，对各村按照“好、中、难”三个档次进行排序，确定换届选举难点村37个，专门组建由1名县领导、1名乡镇主要领导、1名乡镇主管副职和1名业务能力强、经验丰富的乡镇片区干部组成的工作专班，做到情况早预见、早掌握、早介入、早处理。
深入谈心谈话在先。落实“一人兼”全覆盖必然导致两种情况：一部分村“两委”正职落选后，将退出村“两委”干部岗位；一部分村“两委”正职改任为村“两委”副职。针对上述情况，饶阳县组织各乡镇区党（工）委书记提前与各村党支部书记、村委会主任进行谈心谈话，提前沟通好思想，提早了解其思想状态，提早把心理安抚和思想疏导工作做在前面。特别是对摸排出的意向人选和确定人选进行提前把关，对现任村“两委”班子中可能会落选的“一人兼”人选或可能由村“两委”正职转任副职的“一人兼”人选，提前进行了深入细致的交谈，努力谈深谈透谈通，引导他们打开心结、正确对待进退留转，继续配合乡镇党委和新一届村“两委”工作，切实把思想引领工作做在了前面。对于有可能落选但有意愿继续参与村里工作的干部，将由乡村出资进行“返聘”，让他们能够继续参与村里工作，继续为村里建设和发展贡献力量，使其不至于成为下一届村“两委”的对立面和“拦路虎”。到目前，共开展谈心谈话200余场次，全县197个村的主要“当家人”均接受了一轮谈心谈话。
严格联审联查在先。在村“两委”换届启动前，饶阳县抽调纪检、政法、信访、统战等部门业务骨干，成立了村“两委”换届选举联合审查工作领导小组，制定了村“两委”换届选举联合审查工作领导小组工作方案。按照方案要求，发挥各职能部门作用，严格审查各乡镇摸排上来的“一人兼”意向人选和确定人选，重点筛查“五个是否”（是否有违法违纪，是否有非法访、越级访等信访问题，是否存在信访积案，是否存在涉黑涉恶问题，是否存在宗族矛盾）。目前，完成资格联审200余人，取消资格9人。通过让“一人兼”意向人选和确定人选“过了筛子又过罗”，提前把不合格人选挡在了门外，有效保证了“一人兼”人选质量。 （饶组宣）
