为加快全县转型发展、创新升级，饶阳县因地制宜、突出特色、企业主体、政府引导，坚守发展和生态底线，明确产业定位，注重特色打造，注重有效投资，注重示范引领，注重改革创新，推动要素集合、产业集合、产城人融合，努力把大尹村镇果蔬小镇、大官亭镇民乐小镇、饶阳镇风情小镇、王同岳乡北京堂京南游乐小镇、五公镇北官庄铁路配件小镇、东里满乡南韩村生态观光旅游小镇、留楚乡生态农业小镇、合方区诗经文化特色小镇等打造成8个具有鲜明产业、旅游、社区、人文、建筑、生态等特色的小镇，为建设经济强县、美丽饶阳提供有力支撑。
组织领导、落实责任。饶阳县建立了特色小镇规划建设工作联席会议制度，加强对特色小镇建设工作的组织领导。各乡镇是特色小镇规划建设的责任主体，分解落实年度目标任务，从而确保按时间节点和进度要求规范有序推进。县直有关部门根据特色小镇的产业类别，结合职责分工，加强指导协调和政策扶持，支持特色小镇加快发展。饶阳县以有效投资、营业收入、新增税收、市场主体数量、常住人口等为主要指标，对特色小镇建设实行年度专项考核。各乡镇每季度末报送特色小镇创建工作进展和形象进度情况，县特色小镇规划建设工作联席会议办公室定期进行通报。
规划先行、提质发展。饶阳县在特色小镇建设方面，坚持规划引领，突出特色打造，形成“一镇一风格”，突出功能集成，推进“多规合一”，注重历史文化传承。明确产业定位，聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老、信息经济、会展经济等现代服务业，兼顾铁路配件、内画、乐器、果蔬等经典特色产业，鼓励重点发展制造类、文创类、研发类产业。突出有效投资，坚持高强度投入和高效益产出，每个小镇谋划一批建设项目，力争引进国内外产业龙头企业和实力雄厚的优势企业。集聚高端要素，根据产业定位量身定制政策，打造创新创业平台，引进新技术，开发新产品，做大做强特色产业。创新运作方式，特色小镇建设坚持政府引导、企业主体、市场化运作。政府主要在特色小镇的规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面加强引导和服务，营造良好的政策环境，吸引市场主体投资建设特色小镇。
多措并举、全力保障。饶阳县在特色小镇建设过程中，加强用地保障，建设特色小镇的乡镇开展城乡建设用地增减挂钩试点，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，可将部分节余指标用于特色小镇。强化财政扶持，财政部门将用以扶持产业发展、科技创新、生态环保、公共服务平台等资金优先对接支持特色小镇建设。鼓励和引导政府投融资平台，加大对特色小镇基础设施和产业示范项目支持力度。加大金融支持及招商引资力度，拓宽投融资渠道，广泛吸引社会资本参与特色小镇建设。完善基础设施，加强统筹谋划，积极支持特色小镇完善水、电、路、气、信等基础设施，提升综合承载能力和公共服务水平。加强特色小镇道路绿化、生态隔离带、绿道绿廊和片林建设，构建绿色发展新格局。合理配置教育、医疗、养生、文化、休闲、体育等公共服务设施，完善特色小镇公共服务体系。(曹晓培、刘素玮）
